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仪征市“263”工作动态2018年第16期
发布日期: 2018-12-11 09:00  访问量:       来源: 政府网站         保护视力色:
一、要闻速览 
我市推行河长制为清清河水保驾护航 
  河长,这是一个身份,也是一种责任。近年来,我市认真贯彻落实省、扬州市推进河长制工作的部署要求,结合实际,切实抓好区域内河库的管护和治理,全力推进全市河长制各项工作。随着“河长制”全面推行、拓展和深化,市、镇、村三级河长,用实际行动换回仪征清清河水。
  因河施策,工作责任落到底。我市县乡两级均出台《全面推行河长制工作方案》,成立河长制工作领导小组,设立河长制工作办公室,落实工作经费40万元/年,配备全额事业编制2名。目前,全市明确县级河长12名(含总河长2名)、乡级河长137名(含总河长22名)、村级河长301名,河长制管理覆盖全市所有河道、水库、河塘等各类水体。专题召开全市河长制工作会议,详细解读《江苏省河长湖长履职办法》和《江苏省河长制湖长制工作2018年度省级考核细则》,并布置年度工作。编制《仪征市2018年度全面推行河长制工作计划》《长江仪征段2018-2020年重点治理项目实施方案》和《仪征市河长制“一河一策”行动计划》,按照“细化、量化、具体化、项目化”要求,因河施策,为河道治理提供依据。
  构建网格,巡河举措见成效。12名县级河长均按要求频次开展巡河工作,并通过微信群、QQ群等形式,健全河长制网格化管理与信息互换交流体系。今年以来,县级河长巡河28人次,召开专题会议8次,下发“河长交办单”11份,截至目前,交办的问题均已按时整改到位。长江仪征段河长签发《长江仪征段2018-2020年重点治理项目实施方案》,明确指示按照方案要求落实重点治理项目。组织园区、镇、海事、航道等单位,大力拆除沿江船厂违章建筑,拆除新扬船厂移动板房60间、480平方米,团结船厂违章建筑6间、100平米,十二圩船厂电缆沟30米;清除违章种植约4万平方米,清理河道违章鱼簖、渔网83处。实施水环境整治工程,迁移埋坟200座,清除种植4万平方米,新增绿化22万平方米,铺设污水管道11000米。
    打造样板,重点工程快推进。大力推进样板河道打造,以胥浦河、月塘水库为样板,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标,因河制宜、因地制宜,全力打造样本河道。大力整治黑臭水体,结合“263”专项行动,编制完成《黑臭水体整治实施方案》,完成黑臭河沟综合整治9条,实施小区“清源行动”2个,建成镇村生活污水处理设施22个、污水管网21公里,实康污水处理厂提标改造工程竣工投用。积极开展河湖“三乱”整治,编制《仪征市河湖“三乱”专项整治行动方案》,对8条重点河道整治任务细化分解。目前,省河长办下达的省级领导担任河长的重要河湖(长江)12项违法行为已完成整治6项,1项正在补办相关手续,其余正在按照相关法律程序或结合长江岸线整治计划一并整治。推进长江堤防防洪能力提升工程,对我市主江堤22.77公里(不含城区达标段2.32公里)、港堤11.85公里进行全面提标建设,同时对36座穿堤建筑物进行拆建或复堤,工程总投资估算约17.46亿元,工程实施后仪征长江堤防整体达到100年一遇防洪标准。实施长江镇扬河段三期整治工程仪征段护岸工程,工程整治长度共6.62公里,现已完成护岸1.96公里,抛石11.4万方,计划2019年底完成。 
市领导调研粮食烘干中心建设情况 
  日前,市委常委、副市长杨天水来到陈集镇高集村春辉生态农业专业合作社在建的烘干中心进行调研。该社于20184月申报烘干中心项目,建成后批次烘干能力达90吨,可以解决附近三个村的农户和种植大户粮食烘干难题,预计今秋粳稻收获时期可投入生产。
  杨天水对烘干中心投资情况、烘干及配套设施的购置、烘干热源、烘干能力等方面进行详细了解。他强调,我市今年实施了省级粮食生产全程机械化示范县建设工作,要切实提升全市粮食生产机械化水平,提高社会化服务水平,将粮食烘干中心的能力发挥出来,确保粮食颗粒归仓,同时要正确引导烘干主体按照“263”专项行动要求使用清洁热源。 
刘集镇:推进污染整治攻坚战、做靓扬州西郊后花园 
 环境治理关乎民心惠及民生。自污染防治攻坚战开展以来,刘集镇紧紧围绕污染防治专项行动,全力推进“散乱污”企业专项整治工作,并积极投入园区雨污分流建设。在全镇干部群众的不懈努力下,刘集镇污染整治取得了明显成效。刘集镇将坚持推进污染防治工作、全力打造扬州后花园。
多部门联动,共同整治砖瓦厂
 截至目前,全镇纳入清理整治的20家砖瓦厂、混凝土企业中,我镇共关停12家砖瓦企业、关停2家混凝土企业、整治3家砖瓦企业。其余完善了相关环保备案手续,并进行相关环保监测,均做到了达标排放。
  在清理整顿过程中。刘集镇专门成立清理整治行动工作协调小组,村建、城管、环保、四位一体等多部门联动,多措并举开展行动。镇环保办对砖瓦厂环境污染治理工作明确了标准,督导砖瓦厂、混凝土企业购置环保设施,完善环保备案手续。同时,对属砖瓦厂、混凝土企业按照“两断三清”标准、责令限期整改、约谈、断水断电、组织拆除等多种途径开展整治,切实规范砖瓦厂生产经营行为,有效保护了生态环境。
聚焦畜禽养殖整治,推动废弃物资源化利用
  截至目前刘集镇共关停9家畜禽养殖企业、整治4家畜禽养殖企业。
按照我镇畜禽养殖禁养区的划定方案,严格控制在生态保护红线区域、人口集中区、主要交通道路等区域的规模养殖企业。并多次落户走访,向养殖户发出禁养清拆通知书,做好政策宣传解释工作。养殖户大多数对此表示理解和配合,个别养殖户在接到通知后便迅速将肉猪变卖、转移,并自行关停养殖场。 
为推广畜禽粪污综合利用,刘集镇督促企业围绕“三改两分再利用”目标,强化畜禽粪污治理和资源化利用。其中兴扬养殖厂经整改后,将粪污实现固液分离,制作有机肥料还田利用,既优化了环境,又增加了收入。其余三家养殖场经整改后,均实现了雨污分离,并对粪污进行了无害化处理。
对照优惠政策,全面淘汰改造高污染燃煤小锅炉
  为有力推动拆除工作,刘集镇强化宣传,同时对照优惠政策,对列入淘汰名单并在规定期限内拆除或者停止使用高污染燃料改用清洁能源的,按2万元/蒸吨的基数予以奖励,改用太阳能的,按集热器面积,另给予100元/平方米的奖励;对列入淘汰名单,在规定期限提前两个月完成淘汰工作的,经验收合格,在原奖励基数上,增加奖励金20%。由于拆除工作组织有力,得到了广大业主的积极响应和支持,另有部分业主自觉加入到拆除行动中。截至目前,刘集镇共淘汰燃煤小锅炉35台,其中服务行业29台,企业6台。
 环境是生产力,更是竞争力。刘集镇政府优化生态理念,推进整治工程,把环境作为政府重大决策、招商引资的重要考量内容,继续推进防污治理攻坚专项行动,严格控制生态红线和环境容量,严厉打击各类环境违法行为,努力让环境守法成为企业经营的常态;积极发展循环经济,推行绿色生产,推动节能减排,促进产业结构不断优化,提高资源利用效率,推进生态环境改善提升,深入践行“一山一园做精品,两路一湖做风景”的理念,全力将刘集打造成扬州西郊后花园。 
我市查禁泔水喂猪,打赢非洲猪瘟防控攻坚战 
  日前,市农委、市城管执法大队四中队、大仪派出所和畜牧兽医站几部门联合对大仪镇一家非法收运泔水的生猪养殖户进行现场联合执法。
  为贯彻省市关于非洲猪瘟防控加强餐厨废弃物管理工作要求,积极应对非洲猪瘟疫情,今年8月我国首次爆发首例非洲猪瘟后,我市立即启动了I级响应机制,制定非洲猪瘟防控加强餐厨废弃物无害化处置工作实施方案等,落实“早、快、严、小”的防控方针,重点抓好餐厨废弃物源头管控和生猪养殖户末端禁用,坚决查禁泔水喂猪行为。截止目前,向全市餐饮单位、酒店、机关企事业、学校食堂印发《关于开展非洲猪瘟防控加强餐厨废弃物管理工作的告知书》206份,打击非法收运泔水的违法行为2起,深化了非洲猪瘟防控加强餐厨废弃物管理工作联防联控机制。
  下一步,将根据省市关于防控非洲猪瘟防控的文件要求,进一步开展非洲猪瘟防控工作:一要提高认识,做好非洲猪瘟防疫防控加强餐厨废弃物工作宣传,做到应知尽知。二要执法联动,定期组织专项整治,依法查处餐厨废弃物非法委托、收运、处置等现象,做到应管尽管。三要加强监督,公布餐厨废弃收运处置单位的有关信息及相关执法部门的监督举报电话,鼓励举报和曝光违反餐厨废弃物管理条例的行为,提高对餐厨废弃物非法收运的打击力度。 
真州镇做好三篇文章推进“263”防污攻坚战 
  今年以来,真州镇牢固树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,做好“治气、治水、治土”三篇文章,坚决打好“263”污染防治攻坚战。
  “治气”上,全力推进燃煤锅炉整治,完成34台燃煤小锅炉整改验收工作。充分利用仪化现有供热资源,完成近10家企业集中供热。落实36家企业挥发性有机物治理工作,配合城管做好城区13家酒店油烟治理,推进9家小化工企业关停整治。
  “治水”上,全面推进生活污水治理,基本实现全镇行政村村部所在地村庄污水管网全覆盖,胥浦工业集中区浦峰路北侧区域污水管网建设工程已完成。大力实施水环境治理项目,完成东华河和西华河2条河道清淤疏浚,万年梅套河、长江古湄河整治工程完成招标,即将进场施工。
  “治土”上,积极配合市环保局完成镇域14家化工生产企业地块初步调查等工作,与辖区内重点企业签订土壤污染防治责任书,为下一步土壤污染防治工作奠定了基础。扎实开展农村面源污染防治,从源头控制、循环利用、回收示范等多方面入手,积极开展垃圾分类宣传,全面落实“组保洁、村(居)收集、镇集中、市转运、市处理”的收处模式,完成4家畜禽养殖场关闭工作,同时落实网格化巡查制度,推进农村生态环境保护。 
二、基层实录 
马集镇:瞄准着力点  打赢攻坚战 
  污染防治攻坚战,是件苦事、难事,也是“得罪人”的事,但马集镇政府顺应群众对绿色生态的更高需求,全力打好污染防治攻坚战,交出一份令人满意的绿色生态答卷。截至目前,已完成辖区内18台20T燃煤锅炉整治工作,关停17家“小散乱污”企业、7家砖瓦企业、6家畜禽养殖场、5个砂石加工点、3家混凝土搅拌企业,搬离23个废品收购点,实施交通干线沿线环境综合整治214处,治理农村水环境及黑臭水体8处,同时大力推进造绿工程,实施绿化节点工程6处完成成片造林725亩,区域生态环境明显优化提升。具体工作,马集镇始终坚持“四瞄准”、“四强化”
  瞄准最新要求,强化加压意识。按照“两减六治三提升”的总体要求和环境质量目标,在仪征市级任务基础上,结合马集实际,自我加压,主动查找污染源。今年以来,在完成市任务基础上,马集镇主动关停或整治了13家“小、散、乱、污”企业、13家废品收购点、1家畜禽养殖场,完成1个砖瓦企业土地复垦工作。
  瞄准员工诉求,强化关怀意识。污染防治工作一旦涉及企业关停,影响企业职工切实利益,容易引起波动。在砖瓦企业关停中,该镇一方面坚持以法律法规为依据,政策宣传在先,打消企业负责抵触情绪;另一方面以妥善安置工人为前提,综合考虑用工合同签订周期,适当放宽关闭期限,感化企业职工,最终顺利关停7家砖瓦企业
  瞄准关键环节,强化精准意识。马集镇治污过程坚持做到思路科学、举措精准,不仅要发现问题、提出问题,更要有解决问题精准举措。如在被扬州“263”媒体曝光交办的仪征金派内燃机有限公司问题上,深入企业查找问题,找准症结,对症下药,迅速整改到位。同时举一反三建立环保、安全部门联合行动机制,对全镇活塞环企业开展“拉网式”环境隐患排查,发现问题即知即改。
  瞄准民生需求,强化为民意识。马集镇合心村的传统小锅豆腐远近盛名,随着老百姓对原生态食品的需求越来越大,合心村5家豆腐店的生意热火朝天。但豆腐好吃污水难治,周围老百姓对豆腐店污水横流问题反映强烈。经过现场勘查、走访群众、污水检测等环节,确定了污水整治方案:铺设污水管网统一收集豆腐店污水,建设太阳能污水泵站一座,彻底解决污水横流问题 
刘集镇:实施雨污分流改造,打造宜居生活环境 
  为彻底解决生活污水与企业生产废水问题,确保中心河水质稳定,刘集镇按照“由内到外、全面实施”的原则,实施雨污分流工程,统一在企业内部到公共道路完善污水管网及雨水管网,将工业及生活污水通过污水管网进入污水处理厂,雨水通过雨水管网直接进入中心河。通过全面实施雨污分流工程,实现雨污分排,切实减小污水处理厂的处理压力,彻底解决雨天道路积水问题,为刘集镇营造宜居生活环境、建设美丽乡镇打下坚实基础。
刘集镇通过细化责任分工,明确部门工作,深入企业一线,督促企业进一步完善公开排放池建设,明确所包联企业污水及雨水去向,指导企业尽快实施雨污分流工程,并做好后期监督管理工作,保证了工程进度的推动、有序实施。整体规划分步实施,有序推进工程建设。2015年开始由分管副镇长负责,委托扬州洁源排水有限公司代建刘集污水泵站至杨庙污水提升泵站4.6公里污水管网和6000/天污水提升泵站1座,总投资980万元,又投入700多万元建成盘古工业集中区污水管网3.2公里,白羊山至刘集污水泵站污水管网5.4公里,使刘集镇具备接入扬州市区污水管网条件。2017年底,我镇又先后多次牵头扬州洁源排水公司、邗江建设局、中铁集团南京设计院、上海铁路局、新长铁路有限责任公司、上海东华地方铁路开发有限公司沟通对接。最终上海铁路局和新长铁路有限责任公司对穿越铁路段方案进行了批复。目前我镇刘集污水泵站至杨庙污水提升泵站段管网和泵站运营方案已完成。预计2019年元月中旬通水。
  截至目前,园区内已经有32家企业纳入了设计进度,其中25家已经完成设计,4家已经动工改造,3家竣工。按照计划,到2018年12月此次改造全部完成后,将实现企业污水管网覆盖率、企业内部雨污分流率均达到100%,工业废水处理率保持100%,成为污水零直排区,为全镇群众营造了一个美丽宜居的生活环境。 
月塘镇召开第二次全国污染源普查入户调查工作推进会 
  近日,月塘镇召开第二次全国污染源普查入户调查工作推进会,加快污染源普查入户调查工作步子。
  会上,第三方单位负责人对前阶段工作开展情况进行汇报;各村(社区)就普查入户调查工作中,发现个别业主填报数据与实际情况有偏移、个别企业主联系不上,填报地址与实际不相符等问题进行讨论并提出建议。会议要求,入户调查工作任务重、难度高、专业性强,各村(社区)和第三方机构要统一思想,提高认识,加强协同配合,形成合力;要明确时间节点,严格审查,紧密配合,力争提前完成入户调查;要把入户调查工作做实做细,抓好质控,确保高标准、高质量、高效率。 
三、案例直击
市经济开发区庄台环境提升换新颜 
  日前,来到市经济开发区土桥村,印入眼帘的是:一条条路道整洁通畅,两旁的树木修剪刷白一新,河水清澈见底,一片片翠绿欲滴的稻田,农家院落干净整洁,垃圾桶、垃圾池随处可见。正逢傍晚时分,一群小孩嬉戏打闹,在土桥村联盟庄台的广场上,一群男女老少正翩翩起舞,村民们纷纷表示整治后的庄台,环境变美了,修路装灯后,进出庄台方便多了。
  “有了这些垃圾桶、垃圾池,地面不再像以前那样到处都是垃圾,环境变好了,大家也养成了爱干净、讲卫生的好习惯,住在村里感觉非常舒服。正在散步的村民袁加芳告诉笔者,曾经的土桥村到处都是乱堆乱放的柴草、垃圾,河道两边垃圾成堆,河水发臭,住在附近的村民苦不堪言。后来,通过开展农村环境整治后,经济开发区组织村民对房前屋后卫生死角进行彻底大扫除,同时该区环保局为该村配置垃圾桶、新建垃圾池和污水处理站,通过治理,村容村貌焕然一新,全村旧貌换新颜。
  近年来,市经济开发区全面部署农村环境综合整治工作,并将每个自然村村庄整治任务分解落实到每位村干部,形成人人有任务、个个挑担子、村村抓落实的齐抓共管局面清除八乱,对乱搭乱建、乱围乱种、乱挂乱拉、乱堆乱放进行拉网式清除;整体平整,将路两盘垫土垫高,规范菜地,化整为零;完善排水,通畅沟道,将范围内的一塘口清淤,打造成风景塘;修建垃圾池,新建和改建垃圾池21个,规范生活垃圾处理;绿化到位,道路两旁、空地种上风景树,整体绿化美化。下一步,经济开发区争取将农村环境综合整治工作覆盖辖区230个自然庄台,为村民营造优美、整洁、舒适的人居环境。
  “现在,园区每天组织劳动力100多人次,出动拖拉机等运输机械近16台(套),截至目前,共清理垃圾杂物645吨,乱堆乱放225处,拆除乱搭乱建11处,整治庄台81个,清理河道24条,塘口132口,有效摒弃了庄台内脏、乱、差的情况,辖区内农村环境面貌得到极大改善。”市经济开发区相关负责人介绍。 
月塘镇争创垃圾分类示范镇 
  月塘在今年“263”专项行动中积极开展生活垃圾分类攻坚行动,全力推进月塘镇垃圾分类示范镇创建工作。
  一方面,强化工作保障,将生活垃圾分类工作经费纳入年度财政预算通盘考虑,明确村社区、企业等配备生活垃圾分类设施经费政策,提升各单位设施建设积极性。建强生活垃圾分类收运队伍,定人定岗定责强化日常管理,同时配优镇环卫所、生活垃圾分类办工作队伍,实现从经费上、组织上全面保障垃圾分类有钱办事、有人干事。截至目前,已累计投入200余万元,为全镇的村、小区、景点全面建设公共投放分类亭70座,配备收运电瓶车9辆、分类桶198只,一座垃圾易腐实施正在建设中。另一方面,注重宣传造势,以“脑子里有意识、分类上有行动、机制上有约束”为目标,有针对性地开展垃圾分类宣传动员。倡导全员参与,于年初部署启动“党群携手助力垃圾分类”主题活动,采取党群志愿者入户、村干部讲解、文艺下乡、发放资料等多种形式,营造垃圾分类浓厚氛围。强化示范带动,以各村委会为垃圾分类示范点,以村组干部为首批示范户,在全镇创建垃圾分类示范村组、示范户,并予以挂牌公示,引领带动广大群众自觉开展生活垃圾分类。将生活垃圾分类纳入年度星级文明户、企业表彰奖励考评范围,在全镇构建全民参与生活垃圾分类的良好格局。 
马集镇推进第二次全国污染源普查入户调查工作 
  11月2日,马集镇召开第二次全国污染源普查入户调查工作推进暨技术培训会。
  会议要求,要切实把做好污染源普查的政治责任扛起来,求真务实做好污染源普查的各项工作,高标准、高质量、高效率的圆满完成好下一阶段入户调查工作任务,力求摸清全镇各类污染源基本情况,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险和建设“强富美高”新马集提供依据。
会上,第三方普查机构就调查阶段总体任务,入户调查方法及注意事项,各类污染源普查技术规定及报表填写等进行了解读培训。 
 
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