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仪征市“263”工作动态2019年第4期
发布日期: 2019-06-15 09:15  访问量:       来源: 政府网站        保护视力色:

 一、要闻速览

孙建年率队督查推进全市防汛及河长制工作

619日下午,市委副书记、代市长孙建年率市水利局、应急管理局等部门负责人,实地督查推进全市防汛及河长制工作。孙建年强调,防汛工作事关广大人民群众的生命财产安全,一丝一毫都不能放松,各级各部门要站在全局和战略的高度,正确认识全市防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹松懈思想,切实增强做好全市防汛工作的责任感和使命感,确保平稳安全度汛。副市长赵军参加督查。

孙建年一行先后来到排水处城区防汛物资仓库、仪扬河真州段、江堤能力提升工程十二圩段、十二圩幸福河口苏北油库,通过查看现场、听取汇报等方式,详细了解我市防汛应急物资储备、仪扬河河长制工作、险情处置、防洪能力提升加固工程等推进情况。针对今年天气状况较为复杂等情况,我市早谋划、早部署、早落实,坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针,未雨绸缪扎实做好防汛抗旱备战工作,全力保障人民群众生命财产安全。

督查中,孙建年强调,要协调配合,加强值守,高度重视汛期监测预警工作,开展防汛再检查、防汛预案演练,确保信息传递及时到位;要加强组织领导,层层传导压力,严格落实防汛物资储备,强化物资管理,确保防汛储备物资到位;要开展防汛安全隐患排查,做到险工险段不带“病”度汛,扎实做好各项准备工作,确保我市安全度汛,保障人民群众生命财产安全。

我市部署农村人居环境整治暨农业特色产业园建设

66日上午,我市召开农村人居环境整治暨农业特色产业园建设第一次现场推进会,部署今年农村人居环境整治和农业特色产业园建设工作。市委副书记刘春华主持会议,副市长赵军出席会议。

与会人员实地观摩了S353沿线镇村的农村人居环境整治、生活垃圾分类试点、农业特色产业园区建设工作。刘集镇、马集镇、月塘镇分别围绕生活垃圾分类,黑莓产业园一二三产融合发展、村容村貌整治提升,茶叶特色园区规划建设作经验交流;市农业农村局、住建局、城管局、自然资源局分别通报了全市农村人居环境整治、农业特色产业园建设、农村生活污水处理设施建设、生活垃圾分类和全市村庄布局规划工作进展情况。

刘春华指出,在农业特色产业园建设方面,各镇(园区)要认真谋划千亩产业园,做好农业招商,各相关部门要做好协调配合工作。村容村貌建设方面,市农业农村局要对各镇(园区)进行分档,两办要切实加强督查。农村生活垃圾分类方面,不能做表面文章,市城管局作为牵头部门,要选好示范点,做好宣传工作。生活污水处理设施建设方面,对新建设施要列出进度表,已建成的要对存在问题进行梳理,逐一分解到位。

赵军就推动农村人居环境整治和农业特色产业园建设两项工作落地见效提出具体要求。

交运部门推进仪征综合客运枢纽项目坚决打好污染防治攻坚战

仪征综合客运枢纽项目是我市“十大城建工程”和“民生幸福”工程之一,是我市未来对外出行的主枢纽、城市客运总站,是集城际轨道、公路客运、城乡公交、小汽车、出租车、非机动车等多种交通方式于一体的综合客运枢纽。由于民众关注度较高,如何响应市政府的号召《打好污染防治攻坚战,实施蓝天保卫专项行动》,是目前工程实施重点。

全面推动绿色施工是人类生产生活的物质基础和根本支撑,绿色是永续发展的必要条件。绿色施工是新发展理念的重要组成部分,是实现建筑工程高质量发展的必然要求。加快形成绿色施工方式,是解决污染问题的根本之策。它可以实现以源头治理为根本的生产方式的变革,从而开创一条生态环境保护和生态经济社会和谐共赢的可持续发展道路。

为了做好扬尘污染防治工作,客运枢纽项目施工现场工地周围都安装上了喷淋系统进行定时喷洒;工地内洒水车、扬尘雾炮都会不定时的作业,防止扬尘蔓延。在工地的车辆出入口,设置有冲洗槽、自动冲洗设备等,驶出工地的车辆必须依次通过冲洗槽、自动冲洗设备,再由专职保洁员用高压水枪冲洗干净后,才能达到放行要求,以确保车辆不带泥上路。此外,为了积极加入蓝天保卫行动,确保施工现场整洁干净。

二、基层实录

真州镇开展锅炉专项整治减少大气污染排放

为打好蓝天保卫战,减少大气污染物排放,近日,真州镇召开了全镇锅炉专项整治工作推进会。

会议邀请市生态环境局专家解读了《仪征市2019年度锅炉专项整治工作方案》,明确了处于建成区企业(执行超低排放限值)和非建成区企业(执行特别排放限值)锅炉排放要求和相关政策措施,并要求各个企业负责人思想上要高度重视;时间上要按照节点要求加快推进,确保生物质锅炉9月底前、天然气锅炉12底前整治到位。

会议要求各企业一要切实提高认识,弄清锅炉整治意义;对照整治要求并结合各家实际于715日前制定出整治方案;加大督查力度,确保按照要求全部整治到位。参加会议的企业纷纷表示,将全力支持该项工作,结合自身实际情况,尽快制定方案,按时完成锅炉专项整治任务。

大仪镇召开农村人居环境整治现场推进会

为深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署,全面改善农村人居环境,719日下午,大仪镇召开农村人居环境整治现场推进会,先后到泗涧村、老坝村、双涧村观摩整治情况,通过“互学、互比、互促”现场观摩的方式,引导大家学先进、找差距、补短板,扎实推进农村人居环境整治工作。

观摩会上,观摩团一行先后赴各村以听取汇报、实地查看等方式详细了解房前屋后乱堆放、人畜不分离、乡村道路脏乱差等具体整改措施,以及在人居环境整治工作的典型经验和具体做法。就做好农村人居环境整治工作,大仪镇强调,一是要统一思想抓共识,要深刻理解开展农村人居环境整治工作的最终目的是为了实现乡村振兴;二是要突出重点抓落实,要集中力量抓住重点难点,提高整治的标准,将工作项目化具体化,对标考核要求推进工作;三是要统筹协调抓保障,部门负责人作为牵头部门一定要加强重视,分工协作要到位,责任担当要体现,确保农村人居环境整治工作圆满完成。

汽车园:环境问题无小事,隐患整改常态化

环境保护工作是一项复杂、长期的社会系统工程,任务艰巨,责任重大,近年来园镇始终坚持问题导向,树立“隐患即事故”的思想,在隐患排查、治理和整改上动真格、出重拳。构建环保监管与服务新模式。形成“园区-企业-服务机构-专家”四方共同参与的环境治理体系,实现环保精细化管理。每个月常态化组织第三方监管机构和专家,对重点企业每月开展一次环境隐患排查,对企业的环保设施、废气与废水排放、危险废物储存与处理等进行问诊,查找企业环保上存在或潜在的问题或缺陷,提出解决方法、方案,帮助企业提高环保管理水平,破解园区环境建设的难题、瓶颈,提升园区整体生态环境质量。

共性和个性问题同步抓同步改。不少企业在环保工作中存在一些共性问题,如在危废管理方面,将危废与原料混放、台账不规范记录等,对此,园镇为企业详细解读了危废相关的国家法规,如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》,敲响环保法律的警钟,绷紧环保意识的那根弦,帮助企业建立健全规章制度,在危废管理上规范化、细致化、合法化。生产过程中,环保合规成为企业非常关心的问题,园镇环保部门围绕企业可持续发展,针对环保个性化难题,提前介入,主动服务,提供技术支持和解决方案,从源头上将环保隐患降低到最小。爱斯姆合金材料(仪征)有限公司过去的危废库仅仅是一间小平房,生产车间内存在许多环保问题,环评验收也未办理到位。在园镇环保部门的协助下,该企业如今建成一间高标准的危废库,库内的危险品分区摆放,各种危废也都贴上了相应的标识标签,导流沟、收集池一应俱全,厂区情况得到明显好转,相关手续也落实完善,成为规范化生产的标兵企业。

推进环境监管重心下移、力量下沉。加大网格化巡查和监管力度,划分16个网格,明确园镇23名副科级领导干部挂钩重点企业,落实网格员42人,网格监管企业近157余家。同时,明确网格员监管职责,对网格区域环境巡查原则上一周不少于一次,挂钩领导企业原则上两个月巡查不少于一次。今年以来,园镇通过网格化的巡查方式,对辖区内所有企业挨家挨户进行环保巡查,共排查出700余个问题,已完成整改600余个,整改率近90%,剩余100个问题近期将整改完成。

强化部门联动执法监管。加强与安监、环保、公安、城管等部门的密切配合,对监管中发现的各类问题,建立台账,挂牌督办,销号落实,真正做到发现一起、查处一起、整改一起,确保执法监管无盲区、全覆盖,问题整改无死角、不反弹。对严重违法生产、违章作业等漠视群众生命和国家财产安全的行为,实行联合执法、重拳出击,严厉制裁、彻底取缔。经过长期的综合整治,园镇辖区内环境得到显著提升。上半年,园镇环保办组织“回头看”联合执法检查,会同市广播电视台、城管、安监等部门,对此类违法企业进行了曝光整治,共移交市环境监察大队7家违规企业,有效地防止了部分企业死灰复燃,确保在环保方面无违法违规行为。

省考核组对我市家畜血吸虫病消除工作评估考核

619日,省动物疫病预防控制中心组织专家组对我市家畜血吸虫病消除工作进行现场评估考核。

专家组听取了我市近五年来家畜血吸虫病消除评估工作的情况汇报,对照《血吸虫病控制和消除标准》(GB15976-2015)、《江苏省家畜血吸虫病消除工作评估方案》,从措施保障、能力水平、工作措施、资料管理等方面,审核了我市历年来血防台帐资料,考核了实验室人员的家畜血吸虫病检测能力,对防治工作关键技术进行现场提问。专家组对我市家畜血吸虫病防治工作取得的成效给予了高度评价,认为我市家畜血吸虫病监测体系健全、防治措施到位、工作资料完整,2014-2018年间监测未发现阳性样品,也未发现家畜血吸虫病感染病例,达到了家畜血吸虫病消除标准。

下一步,我市将以此次家畜血吸虫病消除评估考核为契机,突出“预防为主”方针,继续实施以控制传染源为主的防治策略,推进各项防控措施的贯彻落实,切实保障人畜生命健康安全。

开发区着力打好碧水保卫战

今年以来,开发区深入实施水污染防治行动计划,坚持“减排、扩容”两手发力,扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”,加快长江和农村水污染防治,切实改善全区水环境质量。

园区积极推进开发区城市污水处理厂异地扩容工程,实施城镇污水处理“提质增效”三年行动,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。强化长效管理,提高污水处理达标率。同步加快建设初期雨水收集处理设施。到2020年,实现永久性污泥处理处置或资源化利用设施全覆盖,无害化处理处置率达到100%。建立黑臭水体整治长效机制,落实清淤活水、长效保洁责任,定期公开整治进展,接受社会监督。2020年,持续开展建成区黑臭水体整治,实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。

坚持生态岸线、保护岸线只增不减,严格控制开发强度、严格把握产业方向、严格监管安全环保,更大力度做好“减法”,坚定不移推进退出与腾让。进一步强化岸线保护力度,实施干流岸线开发总量控制,力争将干流岸线开发利用率降到50%以下。强化船舶和港口污染防治,港口、船舶修造厂环卫设施、污水处理设施纳入市政处理系统,建立并实施船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度。2020年,港口、船舶修造厂建成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染的接收设施。加强生态修复。严禁非法采砂,实行重点水域全面禁捕。严格保护区管控,因地制宜建设人工湿地,推进长江沿岸造林绿化和森林质量精准提升。

三、案例直击

刘集:创新机制、宣传先行,全力推进生活垃圾分类工作

生活垃圾分类工作事关人居环境改善,关乎群众幸福生活指数提高,是践行乡村振兴战略、实现高质量发展的重要内容。2019年以来,我镇围绕生活垃圾分类工作各项目标任务,积极作为、大力探索,取得了一定的成效。主要做法是:

“宣传+引导”,营造氛围。将争取居民群众广泛支持作为生活垃圾分类工作的先手棋。通过发放致群众的一封信、在农民集中居住区悬挂横幅、设置展牌展板、利用社会各单位LED屏滚动字幕、集中宣传活动等多种形式,广泛宣传生活垃圾分类处置工作,提升群众对生活垃圾分类处置工作的关注度与认知度,进一步形成全社会关心、支持、理解和参与生活垃圾分类工作的良好氛围。

“规划+设施”,夯实基础。坚持规划先行,制定生活垃圾分类工作三年行动规划,明确时间节点、工作目标、责任分工、经费保障,实行“挂图作战”,确保生活垃圾分类工作有序推进。抓好垃圾分类设施设备配备,在认真开展农民集中居住区、农村庄台摸底调查,省内外生活垃圾分类先进地区实地考察的基础上,谋划确定各类生活垃圾分类设备设施数量与点位,新增分类收集投放设施73座、易腐垃圾处理中心1处、垃圾分类收集车辆5辆。

“规范+激励”,做活机制。先期在安民苑和建军村两个农民集中居住区试点的基础上,探索形成一套行之有效的生活垃圾分类收集流程。对生活垃圾分类实行“二分四拣”法,“湿干分离”投放。湿垃圾为易腐垃圾,主要是剩菜剩饭、瓜皮果壳、废弃食用油脂等食物类垃圾和植物残枝落叶;干垃圾为其他垃圾,主要为可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。为每个居民家庭统一配备一组20L干湿二分类垃圾桶,分别收纳干垃圾和湿垃圾。保洁员每日定时上门收集分类垃圾,并对居民的分类垃圾进行二次分拣,再投放至垃圾分类收集点,垃圾分类收集车分类清运各投放点的垃圾至对应的处置、转运中心处理。实行生活垃圾分类收集激励,针对易腐垃圾、有毒有害垃圾实行居民分类收集积分制度,设立积分兑换点,按居民分类收集的易腐垃圾重量和有毒有害垃圾换算积分,兑换毛巾、洗衣液、鞋、刷等日常生活用品,提升群众参与积极。

我市城镇污水处理设施建设不断完善

近年来,我市城镇污水处理设施日益完善,处理能力不断提高。目前,我市较大规模污水处理厂3座,总设计处理能力16.8万吨/日,实际处理量11万吨/日;建制镇污水处理厂5座,总设计处理能力1.5万吨/日,实际处理量1.12万吨/日。全市铺设污水管网超400公里,建成污水提升泵站16座。

我市三家污水处理厂,分别为仪征市实康污水处理有限公司、中化化雨环保有限公司、仪化公司自备污水处理厂。其中,仪征市实康污水处理有限公司,位于滨江新城,设计污水处理能力5万吨/日,采用A2/O+深度处理工艺,是城市生活污水处理工艺,排放标准为一级A标准。目前,日处理量约4.4万吨/日,2018年累计处理污水1592万吨,其中工业污水约占30%左右。该公司服务区域主要包括城区、滨江新城区、经济开发区和汽车工业园区以及新城、新集、马集等镇。接入该公司的污水收集主干网240公里。我市五座建制镇污水处理厂,分别位于陈集镇、大仪镇、刘集镇和月塘镇,主要采用A2/O+深度处理工艺。2018年累计处理污水406.8万吨。

2018年,我市城镇生活污水处理量为2507.24万吨。我市城区污水排水体制主要包括雨污分流制和截流式合流制,排水管道147.6公里,其中合流管道75.7公里,雨水管道26.7公里,污水管道45.2公里。由于老城区建设时间较早,污水收集主要采用截流式合流制,即上游合流,末端截流的形式,截流管道沿河道与排水沟两侧布置,收集沿线污水。

今年,市水利部门将按照生态文明建设的要求和污染防治的硬性规定,结合项目建设与产业发展需要,结合《城市总规》以及滨江新城未来发展需要,实施实康污水处理厂迁扩建项目。通过分步实施城区排水设施建设工程,科学谋划各镇污水出,夯实城镇污水处理基础设施,大力提升污水处理能力。

陈集镇:长效管护打造农村优美人居环境

近年来,陈集镇严格按照市环境卫生长效管护工作的要求,以环境整治和长效管护为重点,全面发动,重拳出击,精心打造人居环境,镇村面貌较往年得到进一步改观。

广泛宣传发动营造氛围。分层次、分阶段召开了环境卫生长效管护工作会议,专题研究部署环境整治及长效管护工作,要求全镇上下提高认识,统一行动,突出重点,狠抓落实,攻克难点,集中精力、人力、财力搞好环境卫生长效管护工作,把我镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。通过宣传橱窗、标语、流动宣传车等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义,让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知,提高了全镇上下的环保意识和文明程度。

队伍稳定经费保障到位。根据《陈集镇农村环境长效管护工作实施方案》,陈集镇通过公开招聘,择优录用146名保洁员、13名垃圾转运员,同时建立了保洁队伍详细档案资料,签订用工合同,保洁责任书等。经费是工作的先决条件,陈集镇按照“经费满足需要,经费跟上进度,经费保障重点”的要求,加强资金统筹和调配,镇、村两级统筹,为环境卫生长效管护工作提供了资金保障。我镇全年保洁员工资约193万元(平均1100//月),全年垃圾转运费(除集镇外)约49万元(50/户),星级庄台管护经费25.5万元,村级以奖代补106.7万元。

加强奖惩力度考核跟进。根据检查通报排名情况,实施严格奖惩。对工作卓有成效的,通报表彰并拿出专项资金,采取以奖代补的形式进行奖励;对工作不力、重视不够、进展缓慢的,严格实行问责追究,限期整改,并在年度综合考核中予以处罚。农村环境卫生长效管护经费实行定补与以奖代补相结合。

今年,陈集镇将继续坚定目标,扎实工作,同时对照仪征市《2019年全市农村人居环境整治工作实施方案》,全力推进村庄环境整治工作深入开展,不断推进农村环境长效管护工作再上新台阶、再创新佳绩。

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