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仪征市公文公开属性认定制度
发布日期: 2019-03-18 16:40  访问量:       来源: 政府网站        保护视力色:

为深入贯彻落实《省政府办公厅关于印发〈江苏省全面推进mg官网工作实施细则〉的通知》(苏政办发〔2017〕151号)精神,进一步提高公文类政府信息公开工作效率,确保政府信息公开工作依法、有序进行,现制定仪征市公文公开属性认定制度。

一、公文标识公开属性的范围:市政府及所属部门在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式文书,包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。

二、公文标识公开属性应依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定,按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,结合工作实际确定。

三、公文标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则,在公文产生的过程中同步确定其属于主动公开、依申请公开、不予公开三种属性中的一种。

(一)符合下列基本要求之一的事项,应当主动公开,公文公开属性标识为“此件公开发布”:

1、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

2、需要社会公众广泛知晓或者参与的;

3、反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

4、其他依照法律、法规和国家、省有关规定应当主动公开的。

标识为“此件公开发布”的公文,不可夹带依申请公开以及不予公开的内容。原则上,公开内容包括但不限于下列事项:

1、政府规章和本机关制定的规范性文件;

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

3、国民经济和社会发展统计信息;

4、财政预算、决算报告;

5、行政事业性收费的项目、依据、标准;

6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

7、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

8、重大建设项目的批准和实施情况;

9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

12、城乡建设和管理的重大事项;

13、社会公益事业建设;

14、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

15、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

(二)符合下列基本要求之一的事项,公文公开属性标识为“此件不予公开”:

1、属于国家秘密的;

2、公开后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

3、涉及商业秘密、个人隐私的;

4、不涉及公民、企业法人或其他社会组织权利义务关系的,纯属机关内部管理事项;

5、请示、报告等纯属讨论、研究或者审查中的事项。

(三)除“此件公开发布”“此件不予公开”两类外,原则上,其他公文公开属性为“此件依申请公开”。如:适用范围较窄,不需社会公众广泛知晓,仅与部分公民、法人或者其他组织自身生产、生活、科研等特殊需要相关的公文。

(四)转发类公文,公开属性标识应根据所转发公文的公开属性确定;所转发公文没有标识公开属性的,按要求重新确定公开属性。

(五)涉密事项公文,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及有关规定办理。

四、公文标识公开属性的办理流程:公文公开属性由拟稿人提出,并在发文呈批单上写明该公文属于“主动公开” “依申请公开”或“不予公开”,依申请公开、不予公开的需说明理由。

五、市政府办公室明确专门科室对拟以市政府或市政府办公室名义印发公文公开属性标注进行审核把关,若无标识公开属性的公文,退回代拟承办部门重新标注公开属性后办理;若认为代拟承办部门确定的公开属性不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,退回该部门重新确定属性。以市政府部门名义印发公文的,由该部门办公室(或专门科室)负责对拟发公文公开属性标注进行审核把关。

六、公文印发时,应按照公文确定的公开属性,在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括号标注文件公开属性。

七、公文印发后,发文单位应按照其属性,将主动公开、依申请公开和不予公开的公文登记备案。属于主动公开的公文,由发文单位将该公文通过政府门户网站对外公开,并将纸质文件送交政府信息查阅点。

八、在履行职责过程中产生的业务流程、办事指南、统计数据以及其他非公文类信息公开的审核,可参照本制度确定公开属性。

九、本制度由MG电子游戏试玩娱乐城办公室负责解释,自印发之日起施行。

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