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市政府办公室关于印发《仪征市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》和《仪征市推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》的通知
发布日期: 2019-05-28 15:17  访问量:       来源: MG电子游戏试玩娱乐城办公室        保护视力色:

各镇人民政府,各园区,市各有关部门:

现将《仪征市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》、《仪征市推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》印发给你们,请按要求组织实施。


MG电子游戏试玩娱乐城办公室

2019年5月28日

(此件公开发布)


仪征市推进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的实施意见

根据省和扬州市相关文件要求,结合我市实际,现就加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,提出如下实施意见。

一、公开范围和内容

(一)公开范围

重大建设项目公开范围包括:

1、在本市投资建设,对本市经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目,包括重大基础设施、重点民生工程及重要产业项目等。

2、列入国民经济和社会发展总体规划,专项发展规划以及年度重大投资项目计划的固定资产投资项目。

3、其他重大建设项目。

(二)公开内容

重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息、行政处罚信息等9类信息。主要内容包括:

1、批准服务信息:投资项目审批、核准及各项报建审批事项申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。(责任单位:市发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、交运局、水利局、应急管理局、文体旅局等项目报建审批机关)

2、批准结果信息:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、招标事项审批核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可审批结果、交通事项审批结果、洪水影响评价审批及取水许可等涉水事项审批结果、危险化学品建设项目安全条件审查等涉及安全生产事项审批结果、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批结果、建设工程文物保护和考古许可审批结果等。(责任单位:市发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、交运局、水利局、应急管理局、文体旅局等项目报建审批机关)

3、招标投标信息:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况等。(责任单位:市住建局、交运局、水利局等行业主管部门)

4、征收土地信息:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(责任单位:市自然资源局)

5、重大设计变更信息:项目地点、规模、设计等变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(责任单位:市发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、交运局、水利局、应急管理局、文体旅局等项目报建审批机关)

6、施工有关信息:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。(责任单位:市住建局、交运局、水利局等)

7、质量安全监督信息:质量安全监督机构及其联系方式等。(责任单位:市住建局、交运局、水利局等)

8、竣工有关信息:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结果、财务决算金额等。(责任单位:市住建局、交运局、水利局、审计局、财政局等)

9、行政处罚信息:行政处罚决定书文号、名称、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚结果、处罚生效期、处罚截止期、处罚机关、当前状态等以及作出行政处罚决定部门认为应当公开的其他相关信息。(责任单位:市发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、交运局、水利局、应急管理局、文体旅局等项目报建审批机关)

二、公开主体和渠道

(一)公开主体

1、批准服务信息、批准结果信息由批准重大建设项目的部门负责公开;

2、招标投标信息由招标人或有关行政监督部门依法公开;

3、征收土地信息由自然资源局负责公开;

4、重大设计变更信息由批准单位负责公开;

5、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开;

6、行政处罚信息由作出行政处罚决定的部门负责公开;

(二)公开渠道

“MG电子游戏试玩娱乐城”门户网站“mg官网”栏目中的“重点信息”。对链接至部分单位网页的信息,相关单位要做好本单位网页信息的及时更新,无需在MG电子游戏试玩娱乐城门户网站相应栏目重复录入。

三、公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,确定为主动公开的,应自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的,相关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息。

四、保障措施

(一)抓好组织实施

各相关部门要高度重视并认真做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作,根据各自工作职责,结合重大建设项目管理工作实际,明确分工,精心组织,抓好落实。市12345公共服务中心负责在MG电子游戏试玩娱乐城门户网站“mg官网”栏目下“重点信息”中增设相应子栏目,并为各相关部门开通信息录入后台登录账户,各相关部门严格按照公开时效要求将相关信息及时录入到对应的栏目中。市政府办公室负责检查督促,确保工作任务逐项得到落实。

(二)强化信息归集

有关部门要坚持突出重点,加快有序推进,以政府信息公开为先导,推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。将江苏省投资项目在线审批监管平台生成的项目代码作为项目整个建设周期的唯一身份标识。重大建设项目审批、招标投标、公共资源交易、监督检查、行政处理、行政处罚等涉及使用项目名称时,应当同时标注项目代码。

(三)加强考核监管

重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作纳入部门年度工作考核。市政府办会同12345公共服务中心定期对上述公开工作进行检查、提醒、督促。

仪征市推进公共资源配置领域政府信息

公开的实施意见

根据省和扬州市相关文件要求,结合我市实际,现就加快推进公共资源配置领域政府信息公开,提出如下实施意见。

一、公开范围和内容

(一)公开范围

推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,坚持以公开为常态、不公开为例外,将社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项纳入主动公开目录清单,依法及时予以公开,实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕。

(二)公开内容

重点公开公共资源配置过程中住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标、药品和医用耗材采购等六类信息。主要包括:

1、住房保障领域。在项目建设方面,主要公开:城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括:建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括:计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括:农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);在住房分配方面,主要公开:保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(责任单位:市住建局)

2、国有土地使用权出让领域。主要公开:年度土地供应计划、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更等信息。(责任单位:市行政审批局、自然资源局)

3、政府采购领域。主要公开:采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息,财政等部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(责任单位:市行政审批局、财政局)

4、国有产权交易领域。主要公开:产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格)、相关中介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(责任单位:市行政审批局、财政局)

5、工程建设项目招标投标领域。主要公开:依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。招标公告(包括:招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、资格审查结果(被拒绝申请人不合格原因)、中标候选人(包括:中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、可以公开的评标情况、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(责任单位:市行政审批局、发改委、住建局、交运局、水利局、农业农村局、文体旅局等)

6、药品和医用耗材采购领域。主要公开药品、市管医用耗材、企业和产品资质审核结果、产品报价、市级入围结果、信息变更、备案采购等信息,根据授权发布的积分考核信息,市级监管部门掌握的不良记录通报等相关信息。(责任单位:市行政审批局、卫健委)

二、公开主体和渠道

(一)公开主体

按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的行政机关、企事业单位、公共资源交易中心按照掌握信息的情况分别公开。

(二)公开渠道

“MG电子游戏试玩娱乐城”门户网站“mg官网”栏目中的“重点信息”。对链接至部分单位网页的信息,相关单位要做好本单位网页信息的及时更新,无需在MG电子游戏试玩娱乐城门户网站相应栏目重复录入。

三、公开时效

公共资源配置过程中产生的政府信息,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,确定为主动公开的,应自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。

四、保障措施

(一)落实工作责任

市各相关部门要高度重视公共资源配置领域政府信息公开工作,根据各自工作职责,结合公共资源配置领域工作实际,明确分工,精心组织,抓好落实。市12345公共服务中心负责在MG电子游戏试玩娱乐城门户网站“mg官网”栏目下“重点信息”中增设相应子栏目,并为各相关部门开通信息录入后台登录账户,各相关部门严格按照公开时效要求将相关信息及时录入到对应的栏目中。市政府办公室负责检查督促,确保工作任务逐项得到落实。

(二)建立负面清单

探索建立共公共资源配置“黑名单”制度,实施公共资源负面清单管理,将危害人民群众身体健康和生命安全的行为、严重破坏市场公平竞争秩序和骗取公共资源的行为、严重影响司法机关、行政机关公信力的行为纳入公共资源配置领域负面清单,将严重失信单位和个人列入公共资源配置领域“黑名单”,并纳入市信用联合奖惩系统,依法依规加强行政、市场、行业联合约束和惩戒,各行政监督部门强化公共资源交易领域行政处罚信息、相关失信信息的公开,并实时与市公共信用信息共享平台、市公共资源交易平台互通共享。

(三)加强考核监管

公共资源配置领域政府信息公开工作纳入部门年度工作考核。市政府办会同12345公共服务中心定期对上述公开工作进行检查、提醒、督促。

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